深海之下的霸權競賽：川普簽署行政令推動採礦，意圖打破中國礦產控制

永續的未來？川普簽署行政令推動深海採礦，試圖打破中國對關鍵礦產的主導地位

2025年4月，美國總統川普在最新的政策行動中簽署一項具有重大戰略意義的行政命令，目的在於推動美國企業進行深海採礦，加快關鍵礦產的自主開發進程。這項命令主要針對國際水域中蘊藏豐富的稀有金屬與礦產資源，意圖降低對中國在關鍵原物料供應上的高度依賴。

該命令引發了來自產業界、國際組織與環保團體的廣泛討論，成為近期全球資源政策與地緣政治中的焦點議題。

美國政策背後的戰略動機

川普在簽署行政命令時強調，美國必須加快對戰略資源的掌控，尤其是在半導體、生醫科技、電動車與軍事國防等高科技產業日益依賴鋰、鈷、錳、稀土等關鍵礦產的情況下。

這些礦產許多來自中國或由中國企業掌控的供應鏈，因此美國希望透過開發深海資源來重塑全球供應鏈結構，建立屬於自己的「資源安全防火牆」。

行政命令明確要求商務部、國防部及國家海洋暨大氣總署（NOAA）在180天內提出具體的政策建議，並加快礦產採集許可的核發流程。同時也希望私部門積極參與深海採礦技術的研發，打造美國版的「深海黃金帶」。

國際與環境界的強烈反彈

雖然該政策在產業界獲得部分支持，認為這是美國在地緣競爭下必要的戰略調整，但國際社會與環保團體則表達嚴重關切。聯合國轄下的國際海底管理局（ISA）尚未批准任何商業性深海採礦行動，並重申「深海資源屬於全人類共同遺產」的原則，呼籲各國應在科學研究尚未充分之前，暫停所有商業性開採。

同時，許多環境科學家指出，深海生態系統極為脆弱，目前對其環境影響的研究仍相當有限。一旦進行大規模採礦，可能導致深海生物滅絕、微塑膠污染擴散及海洋碳儲存功能受損，進一步加劇氣候變遷危機。

永續發展與國家利益之間的拉鋸

川普政府的行動將深海採礦塑造成美國經濟與國防自主的關鍵，但也引發了對永續發展價值的反思。此舉代表的不僅是資源政策的轉向，更是國際規則與環境道德之間的拉鋸戰。

未來美國是否能在深海採礦領域與其他民主國家協調行動，並兼顧環境與產業利益，將成為評估這項政策是否具有長遠價值的關鍵。而此舉是否會引發中國、歐盟等經濟體的連鎖反應，進一步加劇資源競爭與地緣對抗，也值得密切觀察。

我們怎麼看?

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