川普關稅壓力測試瑞士農業底線：百年保護主義正面臨抉擇

瑞士這個以奶酪、阿爾卑斯農村和高品質農產品聞名的國家，近日正面臨一道來自海外的難題——來自美國的貿易壓力，讓瑞士長期以來對農業的保護政策走上了檢討桌。

這一切的導火線，是美國前總統川普於 2025 年初對瑞士出口商品加徵重稅，部分品項關稅高達 31%，遠高於對歐盟（20%）和英國（10%）的水準。這項措施被視為川普延續其「美國優先」政策的一環，也再次凸顯出其對貿易夥伴採取高壓談判策略的作風。

瑞士被迫加速談判，美瑞貿易關係急轉直下

面對這波高關稅衝擊，瑞士總統 Karin Keller-Sutter 在五月初表示，已與美方達成共識，將加快自由貿易協定談判進度。

她強調，瑞士致力於「盡快找到一個對雙方都有利的框架」，以避免貿易戰升級，對出口產業造成進一步傷害。瑞士與美國之間的貿易協定談判早在 2018 年就已展開，但因農業、專利與市場准入等議題遲遲無法取得共識，至今未能敲定。

瑞士農業：信仰還是負擔？

瑞士農業長期仰賴高額補貼與嚴格的進口限制，作為保護本地生產者的核心手段。根據 OECD 統計，瑞士對農業的支持程度在已開發國家中名列前茅。

這不僅是經濟議題，更涉及文化認同與食物安全。

然而，在國際自由貿易壓力下，這樣的保護政策也讓瑞士顯得「難以協商」。川普政府正是抓準這一點，強硬要求瑞士開放農業市場，作為降低關稅的前提。

瑞士農民聯合會明確反對美瑞自貿協定，指出瑞士農民已面臨高成本、地形困難和永續要求，開放市場恐將壓垮整體產業鏈。

代表保守派的瑞士人民黨則指出：「瑞士不是美國的附庸，農民不該為協議埋單。」

瑞士走向多元布局：農業保護主義的轉捩點？

面對美國加徵關稅的強硬施壓，瑞士不再單押一方，而是積極尋求與其他新興經濟體建立更深層的合作關係，作為分散市場風險的戰略之一。

作為歐洲自由貿易協會（EFTA）成員，瑞士近年來與南美共同市場（Mercosur）展開深入談判，期望於 2025 年上半年簽署自由貿易協定。該協定一旦落實，將有助於瑞士乳製品、製藥、機械等出口強項拓展更廣泛市場，也間接削弱美方在雙邊談判中的壓力手段。

然而，這不僅是市場策略的轉向，更引發對國內政策的一次深刻檢討。瑞士長期奉行「農業神聖不可侵犯」的政策思維，如今正面臨轉型壓力。

聯邦理工學院經濟學者 Hermann Weber 點出核心問題：「我們不能再靠懷舊與文化符碼來維護一個無法永續的補貼制度。」他認為，若瑞士希望在全球自由貿易體系中保有競爭力，就必須正視農業政策的現代化挑戰，包括：部分市場開放、補貼重分配與數位轉型。

我們怎麼看?

川普的關稅攻勢，或許只是導火線，卻逼得瑞士不得不重新思考一個百年信仰"對農民無條件的保護。"

接下來的貿易談判，將不僅是外交策略的角力，更是一次深刻的國家價值審視。

瑞士未來是否能在保護本土農業與維持國際競爭力間找到平衡，將成為全球小國如何面對超級大國壓力的經典案例。

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